2023-01-13 13:44:47

本期科科讲堂针对大家关心，且容易混淆的四个项目--上海市小巨人工程、上海市“专精特新”企业、国家级“专精特新”小巨人、和重点“小巨人”企业，全方面剖析！

上海市科技小巨人工程

为市级项目，主管部门为市科委。

根据企业规模，分为小巨人培育和小巨人，每年申报一次，

项目在通过综合绩效评价后，按不超过实施周期内相关研发支出的20%的比例给予资助，科技小巨人资助额度不超过150万/家，科技小巨人培育企业不超过100万/家；后补助原则：

综合绩效评价“通过”的，分为“优秀”、“良好”、“合格”三个等次，小巨人企业分别给予不超过150万元/项、120万元/项、90万元/项的资助，培育企业分别给予不超过100万元/项、80万元/项、60万元/项的资助，综合绩效评价“未通过”、“结题”的，不予资金资助。

区级给予1：1配套资助。

上海市“专精特新”企业

为市级项目，主管部门为市经信委。

截至22年底，上海有效期内“专精特新”企业有4942家，专精特新“小巨人”企业有507家（数据来源市经信委）。

认定条件（同时满足以下四项条件即视为满足认定条件）

（一）从事特定细分市场时间达到2 年以上。

（二）上年度研发费用总额不低于100 万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

（三）上年度营业收入总额在1000 万元以上，或上年度营业收入总额在1000 万元以下，但近2 年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000 万元以上。

（四）评价得分达到60 分以上或满足下列条件之一：

1.近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

3.近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

本项目属于资质类，市级暂无资金扶持，各区对通过市级认定的企业会给予一定的资助奖励。

国家级专精特新“小巨人”

国家级专精特新“小巨人”，主管部门为工信部。

自2019年至2022年立项四批，根据公示名单，科新统计，上海市每批立项企业分别为：17家、63家、182家和245家，总计为507家，分别占全国的比例为6.85%、3.6%、6.21%和11.63%。

申报条件：

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

（一）专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2 年主营业务收入平均增长率不低于5%。

（二）精细化指标

至少1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

（三）特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

（四）创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。

1、一般性条件。需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在1 亿元以上的企业，近2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000 万元—1 亿元的企业，近2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000 万元以下的企业，同时满足近2 年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000 万元以上，且研发费用总额3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3.拥有2 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

2、创新直通条件。满足以下一项即可：

1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。

（五）产业链配套指标

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

（六）主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

重点国家级专精特新小巨人：

为国家级项目，主管部门为工信部。

至2021年共发布两批公示名单，全国支持企业为1438家，其中：上海104家；

根据《财政部、工业和信息化部关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）要求，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，重点支持国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，促进这些企业发挥示范作用。

2021年年底前中央财政安排不少于30亿元，支持1300家左右“小巨人”企业，开展税收服务“春雨润苗”专项行动，确保税费政策应享尽享。

支持对象的基础条件：工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）。

总结

1.上海市“专精特新”企业与国家级“专精特新”小巨人、重点“小巨人”可以理解为同一个项目（专精特新）的不同培育梯度，重点“小巨人”全称是重点国家级专精特新“小巨人”。成为了上海市“专精特新”企业后，然后由企业自主申请上海市经信委推荐申报国家级专精特新“小巨人”，认定后进而有机会推荐评选重点“小巨人”企业，从市级到国家级，这是一层一层递进的资质认定，且重点“小巨人”是从国家财政拨款资助的。

2.上海市科技小巨人工程与上海市“专精特新”企业、国家级专精特新“小巨人”、重点“小巨人”企业没有关联，这是两个不同的项目。