各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，区各直属单位：
经区政府同意，现将《崇明区促进工业高质量发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真按照执行。
上海市崇明区经济委员会
2026年6月18日
为贯彻落实本市推动新型工业化发展相关要求，根据上海市《促进工业高质量发展专项转移支付资金管理办法》（沪经信运〔2024〕302号）等有关规定，进一步发挥财政政策对于工业稳增长的重要杠杆作用，充分调动各乡镇、集团（园区）发展工业的积极性，稳住工业经济大盘，制定本办法。
工业高质量发展是指各乡镇、集团（园区）按照在地口径的工业总产值实现的增长。
区促进工业高质量发展专项资金（以下简称“专项资金”），由区财政通过市级专项转移支付资金安排，用于鼓励促进本区工业高质量发展。
专项资金使用应当符合国家、本市及本区的产业政策，符合财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。
专项资金工作小组由区经委、区财政局、区统计局组成。
区工作小组负责统筹协调推进工业高质量发展，确定专项资金使用方向，各成员单位根据部门职责落实工业总产值总量完成情况的核算、评价等工作，并按实际完成情况对符合条件的乡镇、集团（园区）进行奖励。
区统计局负责按照在地口径对半年度、年度各乡镇、集团（园区）工业总产值总量完成情况进行核算，负责提供本区工业增加值完成情况。
区经委负责按照各乡镇、集团（园区）工业总产值总量完成情况，编制专项资金奖励拨付方案，开展专项资金绩效管理等工作。
区财政局负责下达专项资金，指导推进绩效管理工作。
各乡镇、集团（园区）负责按照专项资金使用方向，制定本辖区资金管理办法，负责预算管理、资金下达、绩效管理等工作。
专项资金支持范围为本区十八个乡镇，生态企业集团、长兴企业集团（长兴产业基地、富盛开发区）、东滩建设集团、生态城建集团、农发集团。
在全区工业增长的前提下，根据市级转移支付奖励资金实际拨付额度（区级不予留存），按照乡镇、集团（园区）工业总产值增幅、增量占比等分别给予分配奖励。
对各乡镇、集团（园区）当年度工业总产值总量同比上一年度增长的，增幅不满10%、超过10%不满25%、超过25%不满50%、50%以上的，分别给予不超过30万元、40万元、50万元、60万元的奖励。
对各乡镇、集团（园区）当年度工业总产值增量占全区总产值增量的比例，不满0.5%、超过0.5%不满1%、超过1%不满3%、超过3%不满5%、5%以上的，分别给予不超过20万元、40万元、60万元、80万元、100万元的奖励。
根据专项资金实际使用情况，未分配奖励资金用于支持相关乡镇、集团（园区）推进船舶海工产业集群发展、工业产业生态建设及未来产业培育工作。
区财政局收到市财政局下达的专项转移支付资金及时分配至区经委，区经委按照预算管理规定及时纳入部门预算。
区经委根据各乡镇、集团（园区）工业总产值实际完成情况，测算专项资金，制定专项资金拨付工作方案。
市级上半年转移支付资金下达后，根据上半年度工业总产值总量完成情况，对有增长的乡镇、集团（园区）按不高于支持标准的70%测算预拨专项资金。
市级全年度转移支付资金下达后，根据年度工业总产值总量实际完成情况，制定年度专项资金拨付工作方案，并结合预拨情况进行清算。
区财政局根据专项资金拨付工作方案，将专项资金下达至各乡镇、集团（园区）。
各乡镇、集团（园区）的专项资金用于支持工业发展，包括推进高端制造业发展、优化工业营商环境等。
各乡镇、集团（园区）应根据专项资金使用方向，结合本单位实际，制定落实本单位资金奖励拨付工作方案，并报备区工作小组。
专项资金使用不得与企业缴纳税收挂钩，不得给予异地生产经营的企业，不得破坏全国统一大市场建设。
区经委对专项资金实施全面绩效管理，确立绩效目标、实施绩效跟踪和绩效评价，加强对评价结果的应用。
专项资金应当严格执行财政资金管理的有关规定，区工作小组对资金使用情况进行不定期检查。
专项资金必须专款专用、单独核算。对弄虚作假，冒领、截留、挪用等违反国家和本市有关规定的，一经查实将取消奖励资格，区财政局收回已下达资金，并按照有关法律法规进行处理。
本办法由区经委、区财政局、区统计局负责解释。
本办法自2026年7月18日起施行，有效期截至2028年12月31日。2025年度的专项资金拨付参照本办法执行。《崇明区促进工业高质量发展专项转移支付资金管理办法》（沪崇经规〔2024〕2号）同时废止。
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整理：科新咨询研究团队 | 审核：科新顾问团队
本产业政策由科新咨询研究团队基于公开文件整理，经科新顾问团队审核确保解读准确。内容如有更新以最新政策为准。