崇明区关于促进工业、服务业高质量发展的若干政策（草案）（2026年1月-2028年12月）

崇明区关于促进工业、服务业高质量发展的若干政策

（草案）

为深入贯彻落实党的二十届四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，创造更加公平、更有活力的市场环境，提升产业基础能力和产业链现代化水平，发挥企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的重要作用，助推崇明产业更高质量发展，特制定以下政策。

一、支持对象

符合本区产业发展导向，财务管理制度健全、信用良好，依法在崇明区经营的工业企业，生产性服务业企业以及批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务业等商贸企业。

二、支持内容

（一）支持企业规模提升

1.鼓励企业升规升限。对首次达到规模以上的工业、服务业企业、限额以上的商贸企业，给予30万元的一次性奖励。

2.加快产业规模提升。对工业产值超过2000万元的工业企业、营业收入超过2000万元的服务业企业和营业收入超过1000万元以上的商贸企业，其产值或营业收入达到上一年度110%—130%、130%—160%、160%以上的企业，分别给予20万元、40万元、60万元的奖励。

3.促进企业升级扩容。对工业产值、服务业营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、30亿元和50亿元的工业、服务业企业，分别给予10万元、30万元、50万元、70万元和100万元的奖励。

（二）支持企业加大投资

4.加大项目投资支持。对工业企业总投入达到150万元及以上的新建、改建、扩建项目，按项目设备投资的10%给予资金支持，最高不超过1000万元。

5.支持企业设备更新。支持工业企业淘汰老旧生产设备，进行生产设备更新升级，按照更新设备的10%给予资金支持，最高不超过200万元。

6.加大项目环保支持。对工业企业购置环保设备的技术改造项目，按项目设备投资的20%给予资金支持，最高不超过200万元。

7.支持企业数智转型。支持企业开展数字化改造，按照相关项目总投资的30%最高给予50万元支持。建立“智能工厂-标杆工厂-灯塔工厂”的梯度培育体系，对获评的市级智能工厂、工业互联网试点示范、“工赋链主”、超级场景等称号的企业，给予50万元一次性奖励；对获评国家智能制造标杆工厂或示范项目以及工业互联网试点示范的企业，分别给予100万元、80万元的一次性奖励。

8.支持存量土地腾退。对乡镇零星工业用地上的现状企业，自愿搬迁至产业园区，并原使用工业建设用地完成减量并腾退的，按企业零星工业用地权证面积，给予每亩30万元的奖励。

（三）支持企业能级提升

9.加强优质企业培育。对工业企业、生产性服务业企业首次获国家级、市级、区级政府部门颁发的企业技术中心、工业设计中心、老字号等各类资质认定或荣誉称号的，分别给予国家级100万元、市级50万元、区级10万元的一次性奖励。对首次被认定为国家级专精特新“小巨人”企业、市级专精特新中小企业、市级创新型中小企业，分别给予100万元、50万元、10万元的一次性奖励。

10.支持企业产品突破。对被认定为上海市促进产业高质量发展专项资金项目、上海市高端智能装备专项首台套突破项目或示范应用项目等其他市级需要区级配套的项目，给予市级扶持资金的30%配套，最高不超过500万元。对被认定为上海市首批次新材料专项的重点项目或一般项目，给予市级扶持资金的30%配套。

（四）支持企业降本减负

11.加大金融支持力度。对符合本区生态产业发展要求并获相关部门立项批准的项目，固定资产单笔贷款300万元（含）以上，且该笔贷款与银行已结清的，按照实际发生利息的50%给予奖励，最高不超过300万元。

12.支持企业开拓市场。对企业参加经国家或省（直辖市）相关主管部门批准举办的国内相应级别展览会，按照参展项目给予展位费50%的补贴，同一企业、产品及品牌每年累计最高不超过50万元。

13.减轻企业物流负担。对工业企业交通物流费给予扶持，产值2000万元（含）-5000万元（不含）、5000万元-2亿元（不含）、2亿元-5亿元（不含）、5亿元-10亿元（不含）、10亿元以上的，分别给予每年5万元、15万元、35万元、50万元、70万元的奖励。

（五）支持企业绿色创先

14.打造绿色制造体系。对成功创建零碳工厂、绿色工厂等绿色制造示范的工业企业，分别给予国家级100万元、市级50万元的一次性奖励。对列入上海市节能新产品目录的工业企业，给予一次性奖励50万元。

15.支持企业节能降碳。对企业节能量达到50吨标煤及以上的合同能源管理项目，按照 600元/吨标煤的标准对于用能企业予以一次性奖励，单个项目最高不超过200万元。

16.支持企业清洁生产。对通过清洁生产审核验收的工业企业，按照项目总投资的20%给予资金支持，最高不超过100万元。

17.支持企业能效诊断。对开展能源审计的工业企业，其支出的能效诊断直接费用（包括能源管理体系建设、能源审计、水平衡电能平衡鉴定、锅炉热工测试等市有关文件规定的费用），给予100%的资金支持，单个项目最高不超过10万元。

（六）支持产业集群发展

18.促进船海产业加快发展。对获得《上海市支持建设长兴岛世界级现代化造船基地的若干政策措施》相关政策支持的企业，按照市级扶持资金的10%予以配套支持，单个企业最高不超过300万元。

19.促进制造业服务业融合发展。围绕船海产业，聚焦工业设计、检验检测、节能环保服务、总集成总承包类等工业服务业企业，对首次达到规模以上的相关企业，根据当年的营业收入的5‰最高给予100万元一次性奖励。

20.鼓励区镇两级融合发展。鼓励乡镇、集团（园区）围绕主导产业、特色产业、未来产业等重点产业发展需要，结合乡镇园区实际，围绕科技创新、市场开拓、要素保障等方面给予设置奖励支持条款。

三、附则

（一）本政策按照有关财政管理规定执行。

（二）支持对象如通过弄虚作假等不正当手段骗取扶持资金，一经查实，将立即取消一切扶持资格并追缴资金。失信行为将根据有关规定纳入公共信用信息数据平台。

（三）本政策自2026年1月1日起实施，有效期至2028年12月31日。原《崇明区关于促进工业、服务业高质量发展的实施办法》（沪崇经规〔2024〕3号）同时废止。

（四）本政策条款如与本区其他政策条款重复，按照“就高不重复”原则执行。对违反全国统一大市场建设和国家规范招商引资相关要求的企业不予扶持。

（五）本政策由区经委负责解释。在实施过程中，如遇国家、本市颁布的政策发生调整，按照上级最新政策为准。

上海市崇明区经济委员会

2025年11月10日