上海市高端装备产业政策（2025-2026 年现行有效文件汇编）

编制说明：本文件基于上海市「十五五」开局之年（2026—2030 年）发布的现行有效政策文件汇编而成，作为科新咨询网站「产业政策」板块内容。所有信息均来源于政府官方网站、权威媒体等公开渠道。编制时间：2026 年 6 月。重要提示：2026 年为「十五五」开局之年，以下政策均为现行有效文件；「十四五」期间（2021—2025 年）制定的政策文件已过期，不在本汇编收录范围。

一、产业概述

高端装备是上海支柱产业核心之一。上海聚焦大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链和关键环节。浦东新区作为核心承载区，2024 年 10 月 19 日发布《促进高端装备产业高质量发展专项操作细则》（浦科经委规〔2024〕6 号），对为国产大飞机及航空发动机研制、国产豪华邮轮、大型 LNG 船、超大型集装箱船、港口机械等重大装备整机企业首批次配套供应具有自主知识产权、可替代国外同类产品的核心零部件企业，按首批次合同给予不超过合同金额 10% 的支持，单个企业累计最高 500 万元。闵行区 2024 年发布《关于推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》（闵府规发〔2024〕1 号）配套支持。

二、核心政策文件（2025-2026 年现行有效）

三、政策要点

《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》（沪府办规〔2025〕20号）：

• 战略定位：大力发展高端装备产业，支持企业发展先进制造。
• 新兴产业布局：积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品突破产业规模化发展瓶颈。
• 创新攻关：聚焦大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链和关键环节，支持企业开展核心技术和重点技术攻关。
• 首台套支持：符合首台（套）重大技术装备条件的，按照最高不超过产品销售合同金额的30%给予支持，最高不超过2000万元。
• 智能工厂：实施新一轮智能工厂领航计划；到2028年，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人。

浦东新区专项（2024-2025）：

• 国产化替代：对为国产大飞机及航空发动机研制、国产豪华邮轮、大型LNG船、超大型集装箱船、港口机械等重大装备整机企业首批次配套供应具有自主知识产权、可替代国外同类产品的核心零部件企业，按首批次合同给予不超过合同金额10%的支持，单个企业累计最高500万元。
• 智能网联汽车配套：对进入工信部产品准入目录的首款智能网联、新能源车型配套的核心零部件企业，按首批次合同给予不超过合同金额10%的支持，单个企业最高200万元。
• 智能工厂：对经上海市相关部门评选认定的上海市标杆性智能工厂和上海市智能工厂，分别给予50万元、20万元支持。
• 无人驾驶装备：支持取得资质的无人驾驶装备企业开展创新应用，根据行驶里程、投放规模等给予单个企业每年最高200万元支持。
• 保险支持：对开展创新应用活动的保险费用，给予不超过实际支出80%的支持，单个企业每年最高30万元。

四、产业发展目标（十五五期间）

• "十五五"期间，大力发展高端装备产业，支持企业开展先进制造。
• 到2028年，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人。

资料来源

资料来源：

• 上海市人民政府官网：https://www.shanghai.gov.cn
• 浦东新区官网：https://www.pudong.gov.cn
• 上海市产业政策服务中心：https://www.sh-keji.cn

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