上海市集成电路产业政策（2025-2026 年现行有效文件汇编）

编制说明：本文件基于上海市「十五五」开局之年（2026—2030 年）发布的现行有效政策文件汇编而成，作为科新咨询网站「产业政策」板块内容。所有信息均来源于政府官方网站、权威媒体等公开渠道。编制时间：2026 年 6 月。重要提示：2026 年为「十五五」开局之年，以下政策均为现行有效文件；「十四五」期间（2021—2025 年）制定的政策文件已过期，不在本汇编收录范围。

一、产业概述

集成电路产业是上海三大先导产业之首。2024 年上海集成电路产业规模突破 3500 亿元，同比增长 24.8%，预计 2025 年将突破 5000 亿元；企业数量从 2023 年的 800 家增至 2025 年的 1200 家。上海已形成以浦东张江科学城为核心承载区、临港新片区「东方芯港」与嘉定区为两翼的空间布局。2025 年 12 月 30 日发布的《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028 年）》（沪府办规〔2025〕20 号）明确将集成电路列为先导产业战略引领方向，支持企业瞄准装备、先进工艺、光刻胶材料、3D 封装实现全产业链突破，培育具有国际竞争力的龙头企业。

二、核心政策文件（2025-2026 年现行有效）

三、政策要点

《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》（沪府办规〔2025〕20号）——市级最新纲领性文件：

该文件是2026年"十五五"开局后上海制造业领域最重要的纲领性文件，明确将集成电路列为先导产业战略引领方向。

• 战略定位：支持集成电路企业瞄准装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装，实现全产业链突破，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
• 创新攻关：聚焦集成电路等重点产业链和产业链关键环节，支持企业开展核心技术和重点技术攻关。
• 基础研究补助：支持企业加大基础研究投入力度，达到或者超过1亿元/年的，给予一次性财政补助1000万元；5000万元（含）至1亿元（不含）/年的，给予500万元；1000万元（含）至5000万元（不含）/年的，给予200万元。
• 技术改造：对技术改造项目固定资产投资贷款产生的利息或者设备融资租赁费用给予支持，累计支持最高不超过2000万元。
• 数智转型：开展"AI+制造"赋能行动，支持企业应用人工智能大模型等前沿技术。到2028年，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人。
• 金融支持：聚焦重点产业链和核心环节，推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，对企业备货关键零部件及原材料的贷款，给予0.8%—1.3%的贴息支持。
• 首台套支持：符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的，按照最高不超过产品销售合同金额的30%给予支持，最高不超过2000万元。

临港新片区专项（2024-2026）：

• 对突破"卡脖子"技术的重大项目，支持比例可达项目新增投资的30%，金额最高10亿元。
• 对年度主营业务收入首次突破200亿元、100亿元、50亿元、10亿元的集成电路设计企业，分别给予核心团队累计奖励不超过3000万元、2000万元、1000万元、500万元。
• 支持建设集成电路领域制造业创新中心、技术创新中心、IC设计平台、设备材料研发中心等公共服务平台，最高按总投资30%给予资助，不超过2000万元。

嘉定区专项（2024-2026）：

• 打造高端技术研发机构，首次被评为国家级、市级、区级的，分别给予200万元、100万元、50万元一次性奖励。
• 围绕智能传感器、汽车芯片等重点领域，加快推动集成电路产业高质量发展。

普陀区专项（2024-2026）：

• 重点支持汽车电子、人工智能等领域的芯片设计。
• 对新引进的优质企业给予最高500万元一次性资助，对初创设计企业给予最高300万元投资配套支持。
• 对购买国产EDA工具的企业给予50%费用补贴，每年最高200万元。

四、产业发展目标（十五五期间）

• 上海集成电路产业2024年规模突破3500亿元，同比增长24.8%，预计2025年将突破5000亿元。
• 企业数量从2023年的800家增至2025年的1200家。
• "十五五"期间，目标实现全产业链突破，培育具有国际竞争力的龙头企业。

五、空间布局

• 核心承载区：浦东新区（张江科学城）
• 两翼：临港新片区（"东方芯港"）与嘉定区
• 临港新片区规划10平方公里产业用地，目标到2025年产业规模突破1000亿元。

资料来源

资料来源：

• 上海市人民政府官网：《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》https://www.shanghai.gov.cn
• 临港新片区官网：https://www.lingang.gov.cn
• 嘉定区人民政府官网：https://www.jiading.gov.cn
• 普陀区人民政府官网：https://www.shpt.gov.cn

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