浦东新区AI+生物医药产业集聚区建设方案（2026-2028年）（征求意见稿）。到2028年底打造10大标杆应用场景、20个以上高性能AI生物医药模型、新增30个以上AI药械研发实验室、AI助力40个以上创新药械进入临床（1-2款国内首发）、引育50名以上跨界复合型高水平人才。三大赛道：源头创新、药物全流程研发、智能医疗装备与服务。四大行动：创新策源技术攻关、产业集聚能级提升、产业生态要素配套、政策监管综合服务。
发文单位：浦东新区科技和经济委员会
征求意见时间：2026 年 6 月 24 日 — 2026 年 7 月 2 日
反馈方式：联系人潘老师；电话 68541751；邮箱 panmz@pudong.gov.cn
发挥浦东新区改革先行、创新活跃、人才荟萃、产业协同以及场景富集等综合优势，以张江人工智能小镇为核心引擎，联动浦东生物医药创新核爆点、产业承载区及特色联动区，构建一体协同、双智融合的空间格局，建成全链赋能的生态底座、贯通融合的 AI+生物医药产业体系，打造具有国际影响力的 AI+生物医药集聚区。
到 2028 年底，实现：
聚焦生命科学底层机制智能解析，重点突破：
贯通创新药研发与制造全流程，重点攻关：
打造人机协同医疗新范式，重点发展：
聚焦源头创新，支持开展生物学机制智能解析、新靶点智能预测发现、复杂疾病网络建模等底层技术攻关，打造靶点-疾病-药物多维关联预测大模型，夯实生命科学智能分析底座。聚焦药物研发，支持建设产学研用创新联合体，打造生物大分子从头设计与定向优化、基于类器官/器官芯片等毒理预测与药效评价、智能控制与连续流工艺优化、数字孪生技术虚拟临床试验等关键技术平台，构建全链条智能化支撑体系。聚焦智能医疗，支持开展医疗"感知-决策-执行"全栈自主技术、高精度脑机接口神经调控系统、自主导航手术机器人、智能医学影像设备及多模态专科诊疗智能体攻关，打造软硬一体技术底座。
责任部门：区科经委、区市场监管局、张江科建办
加快国家战略科技力量等高能级研究机构及领军企业集聚，靶向引进顶尖科学家、领军人才及海外高层次人才及团队。深化产教融合，支持高校院所与龙头企业联合培养，共建"人工智能+生命科学""数据科学+制药工程"等交叉学科与创新实验班、博士后创新实践基地，加强复合型工程化人才培养。按规定将人工智能生物医药方向优先纳入人才计划，打造人才高地。
责任部门：区科经委、区人才工作局、区人社局、张江科建办
依托张江人工智能岛（小镇）创业生态以及低成本创业空间，发挥国资产业基金引导作用，支持科学家及青年人才（团队）创办 AI+生物医药企业。聚焦重点布局方向，加快引育一批高成长创新主体，建立"链主企业+独角兽+瞪羚企业"梯度培育清单；加速引育一批数据标注、语料开发、临床试验数据处理等基础服务商。支持人工智能+药械研发、临床试验、智能制造等各类公共服务平台建设。
责任部门：区科经委、张江科建办、浦东创投
支持跨国药企、龙头企业、头部研发与生产合同外包服务机构（CRO/CDMO）建设智能化实验室，围绕靶点发现、分子设计、临床优化等关键环节开展 AI 技术攻关与场景应用，强化龙头引领与标杆示范。鼓励创新药械企业实施数智化转型与智能化跃升，实现数字化重构与智能升级，形成可复制、可推广的转型范式。
责任部门：张江科建办、区科经委
围绕医药健康大模型训练、推理和部署需求，强化算网融合及算力保障，降低算力成本，支持部署科学计算的专用算力；完善数据分级分类开放机制，创新数据应用流通机制，依托上海数据交易所，有序推进医药健康数据交易流通；支持张江科学大数据创新实验室建设可信数据空间，推进医疗医保等数据共享应用；支持建设药物研发关键节点数据集、多模态诊疗决策语料库。推动创新型药企、CRO/CDMO 等自有数据开放协作。
责任部门：区科经委、区数据局、区卫健委、区人社局、张江科建办
坚持开源开放共建共享，推动基础模型架构、开发工具链、高质量数据集等要素开放共享；探索建设 AI 医药智能体共享平台，制定统一接口标准与协议规范，汇聚垂直领域智能体，实现 AI 技术"即插即用"，打通从技术供给到产业应用的关键堵点，推动形成技术共创、价值共享、生态共赢的产业新格局。
责任部门：区科经委、区卫健委、张江科建办
依托区域医联体，遴选 1-2 家三级医院联合社区卫生服务中心，打造覆盖诊前、诊中、诊后及居家康养的全周期 AI 医疗示范应用场景；推动医疗机构联合科研院所、企业协同攻关和应用验证，牵头制定临床应用指南与数据治理标准。支持一批示范性强、带动性广、推广价值高的标杆应用，推动 AI 医疗从单点试点向规范化、体系化、规模化落地跃升。
责任部门：区卫健委、区科经委、张江科建办
深化研审联动，积极争取国家及市级监管部门支持，组织高校院所、行业组织及企业，联合开展监管科学研究。推动类器官、器官芯片、虚拟临床、动态仿真等新型研究手段产生的数据作为审评辅助证据。推进人工智能医疗器械产品监管科学研究，助力优化审评审批路径。支持企业牵头或参与制定行业标准、国家标准、国际标准，提升技术话语权、抢占产业制高点。
责任部门：区市场监管局、区科经委、张江科建办
统筹市、区生物医药产业与人工智能专项政策，叠加张江人工智能小镇区域政策，在算力保障、首台（套）装备、投融资、人才引育、技改升级等方面给予全方位支持；加大新型基础设施和功能型平台的支持力度，加强针对人工智能生物医药软件、算法和模型的知识产权保护，形成支持 AI+生物医药产业集聚发展的政策合力。
责任部门：区科经委、区财政局、张江科建办
"张江药谷"综合服务中心联动张江人工智能岛（小镇），建立常态化对接机制，定期举办供需对接、产品发布、项目路演及创业训练营等活动，促进技术、资本、场景精准匹配与跨界合作。推动检验测试等专业机构集聚和能力提升，建立"早期介入、全程跟踪、国际接轨"的创新产品指导服务机制，加强对创新产品全生命周期服务。支持上海国际计算生物学创新大赛等创赛活动，链接全球创新网络，营造开放融合、具有国际影响力的产业创新氛围。
责任部门：区科经委、张江科建办、保税区管理局、张江集团、外高桥集团
本方案为征求意见稿，正式印发后预计将配套资金管理办法与实施细则。建议企业重点关注 2026-2028 年 期间的：
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