❓ 常见问题

上海市循环经济专项支持领域：资源循环利用（再生资源回收利用、再制造等）；节能减排（工业节能、建筑节能、园区循环化改造等）；绿色发展（绿色制造、绿色供应链等）。资助比例按项目投资额 30%，最高 2000 万（以年度申报通知为准）。

可以同时申报，但需注意：(1) 高企和技术先进型服务企业：二选一（不能同时享受优惠）；(2) 专精特新中小企业和国专小巨人：可同时申报（梯度培育关系），但国专需先取得专精特新；(3) 高企和专精特新：可以同时申报，无冲突；(4) 市级科技小巨人和国专小巨人：可同时申报，无冲突（不同认定主体）。

按 2026 年政策：不能报专精特新中小企业（需 3 年以上）。可以申报：科小入库（无成立年限硬性要求）、创新资金/创新创业大赛（市级奖励20-100 万，区级有配套）、上海市高新技术成果转化项目。

按 2026 年高企申报清单：(1) 知识产权证书（Ⅰ类 ≥1 项 或 Ⅱ类 ≥6 项）；(2) 企业职工和科技人员清单（含社保证明）；(3) 近 3 年财务审计报告 + 近 1 年研究开发费用专项审计报告；(4) 近 1 年高新技术产品（服务）收入专项审计报告；(5) 研发活动证明材料（立项报告、结题报告、研发费用归集表等）；(6) 企业创新能力评价材料（知识产权、科技成果转化、研发组织管理、企业成长性）；(7) 企业信用承诺书。

按研发费用加计扣除归集范围（2017 版，仍有效）：人员人工费用、直接投入费用、折旧费用、无形资产摊销、新产品设计费、其他相关费用、财政部和国家税务总局规定的其他费用。"其他相关费用"限额：不超过可加计扣除研发费用总额的 10%。

按各项目规定：高企每年 5 月 31 日前提交年度发展情况报表（火炬统计）；专精特新每年 4 月 30 日前更新企业信息（按 26.4 新政改为 5 月 31 日前）；国专小巨人每年 5 月 31 日前更新企业信息；科小每年需重新评价入库（自动失效）；创小 3 年有效期满前重新评价。不更新的后果：高企取消认定；专精特新首次不更新→重点监测；连续两次不更新→取消认定（按 26.4 新政）。

按各项目规定：高企认定后次月开始享受 15% 所得税优惠（按季度预缴）；专精特新认定后 3-6 个月发放一次性奖励（市级 + 区级配套）；国专小巨人认定后 3-6 个月发放奖励（金额以配套通知为准）；创新资金立项后一次性拨付；研发费用加计扣除汇算清缴时直接享受（次年 5 月 31 日前）。

可以同时申报，但需注意：科小是科技部口径，创小是工信部口径，两者独立；科小无营收门槛，创小有营收门槛（中小企业划型标准）；科小 1 年有效期（需每年重新入库），创小 3 年有效期；同时申报可共享研发数据（如 R&D 人员、知识产权）。

按工信部 26.4 新政：是的，申报市专精特新中小企业通常需要先取得创小。梯度关系：创小 → 专精特新 → 国专小巨人。不绝对强制，但各地实操中先创小后专精特新是惯例。

按 2026 年项目勾稽方法论，先用 5 个问题自评：(1) 公司成立几年？(< 1 年 → 科小；1-2 年 → 创小+科小（不能报专精特新，需 3 年以上）；3+ 年 → 专精特新及以上赛道可报)；(2) 营收规模？(< 1500 万 → 加计扣除+创小；1500-5000 万 → 专精特新；5000 万+ → 国专+小巨人)；(3) 研发投入？(< 3% → 加计扣除+科小；3-5% → 创小+专精特新；5%+ → 高企+小巨人)；(4) 知识产权？(0 项 → 先布局；1-2 项 → 创小+专精特新；3+ 项 → 全赛道)；(5) 行业归属？(科技服务 → 创小+专精特新；制造 → 专精特新+小巨人+技改；服务 → 服务业引导资金)。

"2"：传统产业数智化、绿色化两大转型（保持制造业比重基本稳定） • "3"：集成电路、生物医药、人工智能（三大先导产业） • 第一个"6"：六大重点产业——新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品 • 第二个"6"：六大未来产业方向——未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康（前瞻布局）

依据《杨浦区企业技术中心管理办法》第十二条至第十五条：

评价周期：从认定或评价次年起每两年开展一次评价工作（如 25 年认定 → 27 年首次评价）

评价结果分 4 档（按得分划分）：

⚠️ 资格撤销的 8 种情形（第十八条）：评价不合格、未按时递交评价材料、不符合基本条件、不符合指标、企业被依法终止、重大质量安全事故、税收违法被追究刑事责任、连续两次未上报技术创新快报⚠️ 来源级别：原文引用《杨浦区企业技术中心管理办法》第 12-18 条

按现行管理办法（国科发火〔2016〕32 号）第十一条第六项：近 1 年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例 ≥ 60%。

计算方式：分子 = 高新技术产品（PS）+ 高新技术服务（SS）收入；分母 = 企业同期全部收入（含非 PS 收入）。

注：本办法正在修订中，未来颁布后口径可能调整。

按现行管理办法（国科发火〔2016〕32 号）第十九条，已认定的高新技术企业有下列任一行为，由认定机构取消资格，税务机关追缴已享受的税收优惠：1. 严重弄虚作假；2. 重大安全、质量事故或严重环境违法；3. 未按期报告重大变化或累计两年未填报年度发展情况报表。

如何避免：1. 申报材料真实；2. 合规运营无重大事故；3. 每年 5 月底前在"高新技术企业认定管理工作网"填报上一年度发展情况报表（第十三条）。

注：本办法正在修订中，未来颁布后口径可能调整。

可以同时享受。

按《科技型中小企业评价办法》第八条：已取得高企证书的企业，自动符合科小入库条件。

两项政策叠加好处：1. 高企：企业所得税 15% + 研发费用 100% 加计扣除；2. 科小：亏损弥补延长至 10 年（财税〔2018〕76 号）+ 各区科小入库奖励。

研发费用加计扣除取最大：1. 同一笔研发费用不能重复计算；2. 两套口径不同但互不冲突——高企研发费用比例 3-5%（按收入），加计扣除 100%。