本模块,将提供针对上海市科技企业,在科技项目申报及享受政策过程中,有关政策问答、项目解读、申报实操、支持标准等多维度的问与答,各位关心的诸多问题,在这里都有答案,且会不断增加与更新,也欢迎留言提问。
按工信部 2026 年 4 月新规,需同时满足 6 项硬性门槛:(1) 营收统一≥5000 万元(旧分档 1 亿+/5000 万-1 亿/5000 万以下,门槛提高);(2) 主营业务收入占同期营业收入比重 ≥90%(旧 70%,上调 20%);(3) 资产负债率 ≤75%(旧 70%,放宽 5%);(4) 近两年研发费用合计≥1200 万元且每年占比≥3%(旧为分档 3%/6%/3000 万+8000 万融资,大幅提高);(5) 拥有 4 项以上 Ⅰ 类知识产权(旧 2 项,翻倍);(6) 评价得分 ≥60 分(新增硬性要求)。资助金额以工信部 26.4 新政配套通知为准。
1.首先看申报条件中的有关条款:净利润或收入2年复合增长要求达到20%; 2.对于近三年有净利润为负的情况,官方解释:第一年(或第三年)的净利润≤0,复合增长率为0; 3.如净利润和收入增长均不达标,企业如近三年有融资5000万元/8000万元,则可替代小巨人培育/小巨人的增长率指标要求。
本项目采取后补助支持方式,立项企业先行投入资金开展与创新能力提升直接相关的工作;在取得成果并通过综合绩效评价(指验收结果)后,按照不超过实施周期内相关研发支出20%的比例给予资助,市级财政:科技小巨人企业的资助额度不超过150万元/家,科技小巨人培育企业资助额度不超过100万元/家。 从目前的执行情况来看,验收结果为优秀、良好、合格,资金拨付比例分别为100%、80%、60%。此外,项目所在区还有相应配套资金支持,一般为1:1,同时去掉曾经拨付区级小巨人项目的资助金额(如有)。
两者完全不是同一个项目。上海市科技小巨人是上海市科委的市级项目(市里最高资助:培育类100 万/小巨人150 万,区级按1:1配套,验收时按验收等级给予不同等级的补贴);工信部专精特新小巨人(国专)是工业和信息化部的国家级项目(属专精特新→国专→单项冠军梯度培育体系,获批后市级无补贴,企业所在区有不同的补贴)。上海企业先报市专精特新(前置条件)→ 国专小巨人(国家级);上海科技小巨人与国专是两条独立赛道,可同时申报。
按工信部 26.4 新政《优质中小企业梯度培育管理办法》:第 1 阶段 科小(科技部口径,入库)→ 第 2 阶段 创小(工信部口径,创新能力得分 ≥60)→ 第 3 阶段 专精特新中小企业(评价得分 ≥50)→ 第 4 阶段 国专小巨人(评价得分 ≥60)→ 第 5 阶段 制造业单项冠军。
可以同时申报,但需注意:(1) 高企和技术先进型服务企业:二选一(不能同时享受优惠);(2) 专精特新中小企业和国专小巨人:可同时申报(梯度培育关系),但国专需先取得专精特新;(3) 高企和专精特新:可以同时申报,无冲突;(4) 市级科技小巨人和国专小巨人:可同时申报,无冲突(不同认定主体)。
符合哪个条件报哪个项目;上海市科技小巨人培育,申报要求是收入3000万-1亿,同时有增长性等其他指标;科技小巨人申报要求是1亿-10亿,同时有增长性等其他指标。两者每年同时申报;市快捷小巨人培育项目验收后,如条件符合可再申请市科技小巨人项目。这两个项目,每个企业终身最多只能获批一次。
按上海 2026 政策窗口:高企认定每年多批(3-10 月),2027年大概率会按新颁布的管理办法来执行高企认定工作;专精特新中小企业26年2批,第一批2-3月,按老办法执行,第二批4-5月份,按新规则执行;国专小巨人每年 1 批(26年4-5月);市科技小巨人培育/小巨人每年 1 批(25年是9月份申报的);创新资金/创新创业大赛每年 1 批(26年3-5月);研发费用加计扣除每年汇算清缴时(次年 5 月 31 日前);创小评价常年申报,分批次公示;科小入库常年申报,分批次公示。
一般对已获得专精特新奖励的,那么后续国家专精特新小巨人的奖励会扣除专精特新奖励后差额补助。
按各项目规定:高企每年 5 月 31 日前提交年度发展情况报表(火炬统计);专精特新每年 4 月 30 日前更新企业信息(按 26.4 新政改为 5 月 31 日前);国专小巨人每年 5 月 31 日前更新企业信息;科小每年需重新评价入库(自动失效);创小 3 年有效期满前重新评价。不更新的后果:高企取消认定;专精特新首次不更新→重点监测;连续两次不更新→取消认定(按 26.4 新政)。
按各项目规定:高企认定后次月开始享受 15% 所得税优惠(按季度预缴);专精特新认定后 3-6 个月发放一次性奖励(市级 + 区级配套);国专小巨人认定后 3-6 个月发放奖励(金额以配套通知为准);创新资金立项后一次性拨付;研发费用加计扣除汇算清缴时直接享受(次年 5 月 31 日前)。
按工信部 26.4 新政:是的,申报市专精特新中小企业通常需要先取得创小。梯度关系:创小 → 专精特新 → 国专小巨人。不绝对强制,但各地实操中先创小后专精特新是惯例。
按 2026 年项目勾稽方法论,先用 5 个问题自评:(1) 公司成立几年?(< 1 年 → 科小;1-2 年 → 创小+科小(不能报专精特新,需 3 年以上);3+ 年 → 专精特新及以上赛道可报);(2) 营收规模?(< 1500 万 → 加计扣除+创小;1500-5000 万 → 专精特新;5000 万+ → 国专+小巨人);(3) 研发投入?(< 3% → 加计扣除+科小;3-5% → 创小+专精特新;5%+ → 高企+小巨人);(4) 知识产权?(0 项 → 先布局;1-2 项 → 创小+专精特新;3+ 项 → 全赛道);(5) 行业归属?(科技服务 → 创小+专精特新;制造 → 专精特新+小巨人+技改;服务 → 服务业引导资金)。
依据《嘉定区推进“小巨人计划”奖励办法》(嘉经资〔2020〕6 号),奖励分 4 大类共 34 个奖项:
一、鼓励创新成果突破(5 项)
二、培育科技创新主体(4 项)
三、推动品牌质量建设(4 项)
四、支持产业绿色发展(多档奖励)
⚠️ 不予/暂缓奖励的除外情况(第四条):失信联合惩戒 / 本区实得税收不足 80 万 / 年能耗 1000 吨标煤以上且能耗上升 10% / 同一奖项同级别不予重复奖励 / 安全标准化未完成等⚠️ 来源级别:原文引用《嘉定区推进「小巨人计划」奖励办法》(嘉经资〔2020〕6 号)
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