❓ 常见问题

本模块,将提供针对上海市科技企业,在科技项目申报及享受政策过程中,有关政策问答、项目解读、申报实操、支持标准等多维度的问与答,各位关心的诸多问题,在这里都有答案,且会不断增加与更新,也欢迎留言提问。

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1 ❓ 高企、专精特新、小巨人可以同时申报吗?

可以同时申报,但需注意:(1) 高企和技术先进型服务企业:二选一(不能同时享受优惠);(2) 专精特新中小企业和国专小巨人:可同时申报(梯度培育关系),但国专需先取得专精特新;(3) 高企和专精特新:可以同时申报,无冲突;(4) 市级科技小巨人和国专小巨人:可同时申报,无冲突(不同认定主体)。

政策问答 📌 高企 📌 专精特新 📌 小巨人

2 ❓ 企业刚成立,能申报什么项目?

按 2026 年政策:不能报专精特新中小企业(需 3 年以上)。可以申报:科小入库(无成立年限硬性要求)、创新资金/创新创业大赛(市级奖励20-100 万,区级有配套)、上海市高新技术成果转化项目。

政策问答 📌 高企 📌 创新资金

3 ❓ 高企申报需要准备哪些材料?

按 2026 年高企申报清单:(1) 知识产权证书(Ⅰ类 ≥1 项 或 Ⅱ类 ≥6 项);(2) 企业职工和科技人员清单(含社保证明);(3) 近 3 年财务审计报告 + 近 1 年研究开发费用专项审计报告;(4) 近 1 年高新技术产品(服务)收入专项审计报告;(5) 研发活动证明材料(立项报告、结题报告、研发费用归集表等);(6) 企业创新能力评价材料(知识产权、科技成果转化、研发组织管理、企业成长性);(7) 企业信用承诺书。

政策问答 📌 高企

4 ❓ 有些项目资质通过后,每年需要做什么?

按各项目规定:高企每年 5 月 31 日前提交年度发展情况报表(火炬统计);专精特新每年 4 月 30 日前更新企业信息(按 26.4 新政改为 5 月 31 日前);国专小巨人每年 5 月 31 日前更新企业信息;科小每年需重新评价入库(自动失效);创小 3 年有效期满前重新评价。不更新的后果:高企取消认定;专精特新首次不更新→重点监测;连续两次不更新→取消认定(按 26.4 新政)。

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5 ❓ 申报后多久能拿到资金?

按各项目规定:高企认定后次月开始享受 15% 所得税优惠(按季度预缴);专精特新认定后 3-6 个月发放一次性奖励(市级 + 区级配套);国专小巨人认定后 3-6 个月发放奖励(金额以配套通知为准);创新资金立项后一次性拨付;研发费用加计扣除汇算清缴时直接享受(次年 5 月 31 日前)。

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6 ❓ 不同发展阶段的公司怎么进行申报规划?

按 2026 年项目勾稽方法论,先用 5 个问题自评:(1) 公司成立几年?(< 1 年 → 科小;1-2 年 → 创小+科小(不能报专精特新,需 3 年以上);3+ 年 → 专精特新及以上赛道可报);(2) 营收规模?(< 1500 万 → 加计扣除+创小;1500-5000 万 → 专精特新;5000 万+ → 国专+小巨人);(3) 研发投入?(< 3% → 加计扣除+科小;3-5% → 创小+专精特新;5%+ → 高企+小巨人);(4) 知识产权?(0 项 → 先布局;1-2 项 → 创小+专精特新;3+ 项 → 全赛道);(5) 行业归属?(科技服务 → 创小+专精特新;制造 → 专精特新+小巨人+技改;服务 → 服务业引导资金)。

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7 ❓ 高企对高新技术产品(PS)收入有什么要求?占比怎么算?

按现行管理办法(国科发火〔2016〕32 号)第十一条第六项:近 1 年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例 ≥ 60%。

计算方式:分子 = 高新技术产品(PS)+ 高新技术服务(SS)收入;分母 = 企业同期全部收入(含非 PS 收入)。

注:本办法正在修订中,未来颁布后口径可能调整。

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8 ❓ 高企认定后被取消资格的情形有哪些?怎样避免?

按现行管理办法(国科发火〔2016〕32 号)第十九条,已认定的高新技术企业有下列任一行为,由认定机构取消资格,税务机关追缴已享受的税收优惠:1. 严重弄虚作假;2. 重大安全、质量事故或严重环境违法;3. 未按期报告重大变化或累计两年未填报年度发展情况报表。

如何避免:1. 申报材料真实;2. 合规运营无重大事故;3. 每年 5 月底前在"高新技术企业认定管理工作网"填报上一年度发展情况报表(第十三条)。

注:本办法正在修订中,未来颁布后口径可能调整。

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9 ❓ 高企和科小入库能同时享受吗?研发费用加计扣除怎么取最大?

可以同时享受。

按《科技型中小企业评价办法》第八条:已取得高企证书的企业,自动符合科小入库条件。

两项政策叠加好处:1. 高企:企业所得税 15% + 研发费用 100% 加计扣除;2. 科小:亏损弥补延长至 10 年(财税〔2018〕76 号)+ 各区科小入库奖励。

研发费用加计扣除取最大:1. 同一笔研发费用不能重复计算;2. 两套口径不同但互不冲突——高企研发费用比例 3-5%(按收入),加计扣除 100%。

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